Burmistrz Miasta i Gminy Gąbin, od 25 grudnia 2024 r., przyjmuje zgłoszenia zewnętrzne naruszeń prawa zgodnie z ustawą o ochronie sygnalistów, z zakresu:
1) korupcji;
2) zamówień publicznych;
3) usług, produktów i rynków finansowych;
4) przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
5) bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami;
6) bezpieczeństwa transportu;
7) ochrony środowiska;
8) ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;
9) bezpieczeństwa żywności i pasz;
10) zdrowia i dobrostanu zwierząt;
11) zdrowia publicznego;
12) ochrony konsumentów;
13) Ochrony prywatności i danych osobowych;
14) Bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;
15) interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej;
16) rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych;
17) Konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela – występujące w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z dziedzinami wskazanymi w pkt 1-16.
Na podstawie art. 48 ustawy o ochronie sygnalistów informujemy:
1) Jeśli masz uzasadnione podstawy sądzić, że doszło do naruszenia prawa możesz przekazać zgłoszenie do Burmistrza Miasta i Gminy Gąbin w sposób, który gwarantuje zachowanie poufności przekazanych informacji:
1. w postaci papierowej, na adres do korespondencji: Urząd Miasta i Gminy Gąbin, ul. Stary Rynek 16, 09-530 Gąbin, spakowane w dwie nieprzezroczyste koperty, na których umieszcza się:
- na kopercie wewnętrznej: klauzulę: „ Do rąk własnych komisji ds. przyjmowania i rozpatrywania zgłoszeń o naruszeniach prawa”, zabezpieczona za pomocą przezroczystej taśmy samoprzylepnej lub w inny sposób umożliwiający stwierdzenie próby lub fakt nieuprawnionego dostępu do zawartości;
- na kopercie zewnętrznej: nazwę i adres siedziby adresata.
2. w postaci elektronicznej na stronie https://sygnalista.gabin.pl/
2) Jeśli chcesz skorzystać z ochrony przysługującej sygnaliście musisz spełnić poniższe przesłanki:
-jesteś osobą fizyczną,
-zgłoszenie dotyczy naruszenia prawa, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy o ochronie sygnalistów,
-informację o naruszeniu prawa uzyskano w kontekście działania związanego z pracą lub usługami lub pełnienia funkcji w podmiocie prawnym lub na rzecz tego podmiotu, lub pełnienia służby w podmiocie prawnym, w ramach których uzyskano informację o naruszeniu prawa oraz istnieje możliwość doświadczenia działań odwetowych.
Przepisów o objęciu ochroną sygnalistów nie stosuje się do informacji, o których mowa w art. 5 ustawy o ochronie sygnalistów, w szczególności w zakresie przepisów:
-ochronie informacji niejawnych,
-tajemnicy zawodów medycznych i prawniczych,
-tajemnicy postępowania karnego.
Sygnalista podlega ochronie od chwili dokonania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego, pod warunkiem, że miał uzasadnione podstawy sądzić, że informacja będąca przedmiotem zgłoszenia lub ujawnienia publicznego jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego i że stanowi informację o naruszeniu prawa (art. 6 ustawy o ochronie sygnalistów).
W przypadku, gdy istnieje uzasadnione podejrzenie, że sygnalista dokonał zgłoszenia zewnętrznego, wiedząc, że do naruszenia prawa nie doszło, kieruje się do organów ścigania zawiadomienie o przestępstwie.
3) Zgłoszone przez sygnalistę naruszenie prawa będzie poddane wnikliwej i bezstronnej analizie z zachowaniem poufności. Tryb postępowania jest następujący:
-potwierdzenie wpływu zgłoszenia, jeśli sygnalista wskazał dane kontaktowe,
-wstępna weryfikacja zgłoszenia,
-w uzasadnionych przypadkach podjęcie działań następczych i wszczęcie postępowania wyjaśniającego przez Burmistrza Miasta i Gminy Gąbin, w tym przeprowadzanie kontroli lub wszczęcie postępowania administracyjnego,
-kontakt z sygnalistą – jeśli występuje konieczność uzupełnienia informacji od niego,
-informacja zwrotna do sygnalisty o wyniku postępowania ze wskazaniem planowanych lub podjętych działań naprawczych.
Burmistrz Miasta i Gminy Gąbin nie rozpatruje zgłoszeń dokonanych anonimowo.
4) Burmistrz Miasta i Gminy Gąbin przekaże informację zwrotną do sygnalisty na otrzymany w zgłoszeniu w danych kontaktowych adres do korespondencji. Informacja zostanie przekazana w terminie 3 miesięcy od daty potwierdzenia przyjęcia zgłoszenia. W przypadku konieczności dalszego działania ze strony Burmistrza Miasta i Gminy Gąbin pełna informacja zostanie przekazana sygnaliście w terminie 6 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia, o czym poinformowany zostanie wcześniej w terminie do 3 miesięcy.
5) Burmistrz Miasta i Gminy Gąbin zapewnia, że:
-dostęp do pełnej treści zgłoszenia sygnalisty mają tylko pracownicy upoważnieni,
-dostęp do informacji zawartych w zgłoszeniu jest ograniczony, a dane dotyczące sygnalisty są przechowywane w zabezpieczonym miejscu, do którego dostęp mają wyłącznie osoby upoważnione,
-możliwość kontaktu z sygnalistą ma jedynie pracownik upoważniony do przyjmowania zgłoszeń naruszenia prawa.
6) Burmistrz Miasta i Gminy Gąbin po otrzymaniu zgłoszenia przetwarza dane osobowe w zakresie niezbędnym do przyjęcia zgłoszenia lub podjęcia ewentualnego działania następczego zgodnie z art. 8 ustawy o ochronie sygnalistów oraz art. 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1). Dane osobowe, które nie mają znaczenia dla rozpatrywania zgłoszenia, nie są zbierane, a w razie przypadkowego zebrania są niezwłocznie usuwane. Usunięcie tych danych osobowych następuje w terminie 14 dni od chwili ustalenia, że nie mają one znaczenia dla sprawy.
Informacja o przetwarzania danych osobowych:
Na podstawie art. 13 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”, informujemy, że:
Administratorem Pani/a danych osobowych jest Burmistrz Miasta i Gminy Gąbin z siedzibą przy ul. Stary Rynek 16, 09-530 Gąbin. Z administratorem może się Pan/i kontaktować w następujący sposób: listownie na adres: Urząd Miasta i Gminy Gąbin, ul. Stary Rynek 16, 09-530 Gąbin, przez elektroniczną skrzynkę podawczą na adres /umiggabin/skrytka, poprzez e-doręczenia na adres: AE:PL-45084-37833-RVFII-21, poprzez e-mail: sekretariat@gabin.pl, telefonicznie: 24 267 41 50.
Może Pan/i kontaktować się w sprawach związanych z przetwarzaniem danych osobowych oraz z wykonywaniem praw przysługujących na mocy RODO z wyznaczonym u Administratora inspektorem ochrony danych na adres e-mail: iod@gabin.pl.
Pani/a dane osobowe będą przetwarzane w celu przyjęcia zgłoszenia oraz przeprowadzania postępowania wyjaśniającego na podstawie obowiązku prawnego, jakiemu podlega administrator na podstawie ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów – art. 6 ust. 1 lit c i art. 9 ust. 2 lit. g RODO.
Ochrona tożsamości sygnalisty: W przypadku podania danych umożliwiających identyfikację, Pani/Pana dane osobowe, nie podlegają ujawnieniu nieupoważnionym osobom (tzn. osobom spoza zespołu odpowiedzialnego za prowadzenie postępowania w zgłoszonej sprawie), chyba że za Pani/Pana wyraźną zgodą.
Szczególne przypadki, gdy może dojść do ujawnienia danych: W związku z postępowaniami wyjaśniającymi prowadzonymi przez organy publiczne lub postępowaniami przygotowawczymi lub sądowymi prowadzonymi przez sądy, w tym w celu zagwarantowania Pani/u prawa do obrony, może dojść do ujawnienia Pani/Pana danych, gdy takie działanie jest koniecznym i proporcjonalnym obowiązkiem wynikającym z przepisów prawa. Przed dokonaniem takiego ujawnienia, właściwy organ publiczny lub właściwy sąd powiadomi Panią/a, przesyłając w postaci papierowej lub elektronicznej wyjaśnienie powodów ujawnienia danych osobowych. Powiadomienie nie jest przekazywane, jeżeli może zagrozić postępowaniu wyjaśniającemu lub postępowaniu przygotowawczemu, lub sądowemu.
Administrator zapewnia poufność Pani/a danych, w związku z otrzymanym zgłoszeniem. W związku z tym dane mogą być udostępnione jedynie podmiotom uprawnionym do tego na podstawie przepisów prawa.
Dane osobowe przetwarzane w związku z przyjęciem zgłoszenia lub podjęciem działań następczych oraz dokumenty związane z tym zgłoszeniem są przechowywane przez okres 3 lat po zakończeniu roku kalendarzowego, w którym przekazano zgłoszenie lub zakończono działania następcze, lub po zakończeniu postępowań zainicjowanych tymi działaniami. Dane osobowe, które nie mają znaczenia dla rozpatrywania zgłoszenia, nie są zbierane, a w razie przypadkowego zebrania są niezwłocznie usuwane. Usunięcie tych danych osobowych następuje w terminie 14 dni od chwili ustalenia, że nie mają one znaczenia dla sprawy.
Posiada Pan/i prawo żądania dostępu do swoich danych osobowych, a także ich sprostowania (poprawiania). Przysługuje Pani/u także prawo do żądania usunięcia lub ograniczenia przetwarzania, a także sprzeciwu na przetwarzanie, przy czym przysługuje ono jedynie w sytuacji, jeżeli dalsze przetwarzanie nie jest niezbędne do wywiązania się przez Administratora z obowiązku prawnego i nie występują inne nadrzędne prawne podstawy przetwarzania.
Przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi na realizowane przez Administratora przetwarzanie do Prezesa UODO (ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa, https://uodo.gov.pl/).
Podanie danych jest dobrowolne, jednakże niezbędne do przyjęcia i rozpatrzenia zgłoszenia.
7) Burmistrz Miasta i Gminy Gąbin jako organ władzy publicznej podejmuje działania następcze w celu oceny prawdziwości informacji zawartych w zgłoszeniu oraz w celu przeciwdziałania naruszeniu prawa będącemu przedmiotem zgłoszenia.
Czynności podjęte na skutek zgłoszenia sygnalisty zmierzają do zapobieżenia lub usunięcia skutków naruszenia prawa oraz dokonania adekwatnych działań naprawczych.
8) Każdej osobie, która chce dokonać zgłoszenia naruszenia prawa (sygnaliście) przysługuje nieodpłatna pomoc prawna i nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, świadczone na podstawie ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej. Nieodpłatna pomoc prawna jest organizowana przez powiat/miasto na prawach powiatu, który jest właściwy dla Twojego miejsca zamieszkania.
Sygnalistom przysługuje również ochrona prawna przed stosowaniem wobec nich działań odwetowych. Środkami ochrony prawnej są m.in.: złożenie zawiadomienia o możliwości popełnienia przestępstwa – zastosowania wobec sygnalisty działań odwetowych, do organów ścigania, tj. Policji i jednostek prokuratury lub wystąpienie z roszczeniem o odszkodowanie lub zadośćuczynienie za dopuszczenie się zastosowania działań odwetowych.
9) Warunkiem ochrony jest fakt, że jako sygnalista masz uzasadnione podstawy sądzić, że zgłoszenie lub ujawnienie publiczne jest niezbędne do ujawnienia naruszenia prawa zgodnie z ustawą, pod warunkiem, że uzyskanie informacji lub dostęp do informacji nie stanowią czynu zabronionego.
10) Pamiętaj, że zawsze możesz złożyć zgłoszenie wewnętrzne w organizacji, której dotyczy naruszenie. W myśl obowiązujących przepisów, takie zgłoszenie również zapewnia poufność oraz ochronę przed stosowaniem działań odwetowych.
11) Możesz złożyć zgłoszenie zewnętrzne do innych organów publicznych lub do Rzecznika Praw Obywatelskich zgodnie z informacjami zamieszczonymi w BIP RPO https://bip.brpo.gov.pl/pl
W przypadku potrzeby kontaktu z Rzecznikiem Praw Obywatelskich, wszelkie zgłoszenia można kierować na adres:
Rzecznik Praw Obywatelskich
Al. Solidarności 77, 00-090 Warszawa
Telefon: (+48) 22 55 17 700
Strona internetowa: https://www.rpo.gov.pl
Adres mailowy biurorzecznika@brpo.gov.pl